Aker BP - Skarv - Driftstilsyn elektriske anlegg

Arbeid i og drift av elektriske anlegg.

Beskrivelse

Manglende tiltak beregnet for å unngå fare- og ulykkessituasjoner knyttet til arbeid i og drift av elektriske anlegg. Det ble observert mangler og inkonsistens i både systemer, prosedyrer og opplæring.

Begrunnelse

Det ble gjennom tilsynet observert følgende forhold som underbygger avviket:

1. Ansvarsforholdene for arbeid i og drift av elektriske anlegg er ikke entydige. Det benyttes ulike navn på roller relatert til elektriske anlegg i organisasjonskart, stillingsbeskrivelser og i håndboken for helse, miljø og sikkerhet. Det var uklart hvordan ansvar og myndighet er fordelt mellom de som skal ivareta elsikkerhet.
2. Det er ikke dokumentert at personer som innehar rollen som «Senior Elektro/Automasjon» er gitt myndighet eller opplæring til å ivareta elsikkerheten iht. intensjonen i regelverket når rollen er besatt av en automatiker. Vi finner ikke at selskapet har et system som sikrer at personell som innehar rollen er kvalifisert til enhver tid. Det fremgikk også av samtaler at det oppleves enkelte utfordringer rapporteringsmessig med nåværende ordning.
3. Det ble ikke identifisert vedlikeholdsrutiner for sikkerhetsutstyr i rom for elektriske installasjoner. Aktuelt utstyr var ikke identifikasjonsmerket.
4. Det er ikke etablert prosedyrer/rutiner som sikrer at dokumentasjon i rom for elektriske installasjoner holdes oppdatert, eksempelvis enlinjeskjemaer i høyspenningsrom og kursfortegnelser i fordelingstavler. Det ble observert både enlinjeskjemaer og kursfortegnelser som var utdaterte.
5. Det kunne, gjennom database, dokumenteres hvem som var gitt adgangstillatelse til rom for høyspenningsinstallasjoner. Imidlertid var det ikke dokumentert hvem som til enhver tid innehar nøkler til disse rommene. Det var uklart i hvilken grad selskapet hadde kontroll over hvem som innehar aktuelle nøkkelsett.
6. Det er ikke prosedyre for å involvere den ansvarshavende for de elektriske anleggene i prioriteringsmøter relevant for de elektriske anleggene.
7. Ved sammenkobling («make-before-break») av lavspenningssamleskinner kan kortslutningsstrømmen bli høyere enn maksimalt tillatt kortslutningsstrøm for tavleanlegget. Det var ikke etablert rutiner som sikret at personell ikke oppholder seg foran lavspenningstavler i forbindelse med slike koblinger.
8. Det kunne ikke ses å være etablert en robust kompetanseplan som viser kompetansebehovet og utført opplæring for den enkelte. Ansvarshavende syntes i liten grad å ha mulighet til å sikre at den enkelte får nødvendig kompetanse utover de årlige lovpålagte kurs. Det fremgikk av samtaler at flere etterlyste ytterligere opplæring på utstyr og systemer. Dette for at nødvendig kompetanse skal være ivaretatt ved behov for operasjon av utstyr og anlegg.
9. Selskapets system for trening på oppstartsprosedyre av det elektriske anlegget ved spenningsløst anlegg ivaretar at personell får trening i dette ved årlig ESD/APS testing. Det vil her være tilfeldig hvilket personell (skift) som deltar. Det fremgikk ikke at selskapet har implementert kompenserende tiltak, eksempelvis i form av «tørrtrening» eller gjennomganger, for personell på skift som ikke deltok ved den årlige ESD/APS testen.
10. Det fremgikk å foreligge et etterslep på repetisjon av årlig sikkerhetsopplæring innenfor elektriske anlegg («FSE opplæring») hos enkelte fagarbeidere. Det kunne ikke ses å være vurdert eller implementert kompenserende tiltak for manglende årlig repetisjon.
11. Det ble registrert mangler ved system for innhenting av samsvarserklæringer og ferdigmelderinger, samt kvalitetskontroll av dette.
12. Det var ikke etablert entydige prosedyrer for tydelig identifisering av hvem som er utpekt som ansvarlig for arbeid eller leder for sikkerhet for et oppdrag i felt hvor dette er påkrevd.
13. På forespørsel kunne det ikke dokumenteres at det var utført internrevisjon/systematisk kontroller innenfor elektriske anlegg på Skarv FPSO i 2016. Det var på tidspunktet for tilsynet uklart om selskapet ville få utført internrevisjon/systematisk kontroller innenfor elektriske anlegg i 2017 på selskapets innretninger. Det vises til at selskapet enda ikke hadde utført dette for noen av innretningene på tidspunktet for tilsynsaktiviteten. Det var i tillegg uklart om systematiske kontroller ivaretas av selskapets overordnede verifikasjonsplaner.
14. Det kunne ikke ses å foreligge arbeidshansker på innretningen tilpasset identifiserte PPE-nivåer. Vi ble i etterkant av aktiviteten gjort kjent med at selskapet hadde gjort tiltak for at dette skal bestilles for hver enkelt innretning.
15. Det fremgikk at selskapet har forskjellige sikkerhetsprosedyrer for de ulike innretningene. Det var uklart i hvilken grad årlig sikkerhetsopplæring omfatter bedriftsinterne instrukser, prosedyrer og retningslinjer for fagpersonell på de ulike innretningene.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 21 - Kompetanse

  (sist endret: 01.01.2023)

• Aktivitetsforskriften § 23 - Trening og øvelser

  (sist endret: 01.01.2016)

• Aktivitetsforskriften § 24 - Prosedyrer

  (sist endret: 01.01.2011)

• Aktivitetsforskriften § 91 - Arbeid i og drift av elektriske anlegg

  (sist endret: 01.01.2013)

  jf veiledning til § 91, jf. forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (FSE)