En fortolkning er en uttalelse fra myndighetene om hvordan regelverket eller bestemmelser i regelverket skal forstås og er således en form for rettledning i de ansvarlige aktørers etterlevelse.
Fortolkninger handler generelt om oppfylling av forskriftskrav. Fortolkninger gir svar på hvordan regelverket skal forstås generelt og foretas i forbindelse med konkrete saker, herunder søknad om samtykke, unntak med mer.